# 伊朗 美國 關係  

美聯社於昨（6）日引述美國官員消息報導，總統川普計畫於下週展開中東訪問行程、到訪沙烏地阿拉伯期間，宣布美國將正式改變對中東關鍵水域「波斯灣」（PersianGulf）的稱呼，改用「阿拉伯灣」（ArabianGulf或GulfofArabia）。由於川普同日稍早才神秘預告，將在出訪前發布一項足以「震驚世界」的重大聲明，此消息一出，立即引發外界高度聯想與國際社會的密切關注。

當川普（DonaldTrump）帶著家人與競選團隊，出現在佛州競選總部、自行發布勝利演說後，來自歐洲、亞洲等國家領袖們的賀電，猶如雨後春筍般透過X等社群平台冒出。英、德、法、義大利與歐盟都相繼發出賀電，烏克蘭、以色列等獲得美國大量援助的國家也不例外，就連中國也在例行記者會上，由外交部發言人表達希望與川普總統「和平共處」的意願。

美國總統拜登周三再度強調了美國對以色列的支持。拜登總統在社媒平台X上寫道，同西方七國首腦會晤時，「我再度強調了美國捍衛以色列安全的堅定承諾。」

美國總統大選今年11月登場，外國勢力干預選舉一向都是各方關注焦點。美國國家情報總監辦公室的官員週一（7月29日）暗示，在現任總統拜登宣布不競選連任後，企圖影響11月大選結果的「外國參與者」也將調整策略。

才剛剛逃過暗殺死劫的川普，25日竟在TruthSocial談論「伊朗暗殺美國總統」的可能性。川普寫道：如果他們真的暗殺了川普總統，這總是有可能發生的，我希望美國讓這個國家從地球上消失—如果這沒有發生，美國領導人就是沒膽的懦夫！

數十年來，伊朗及美國之間關係一直緊張，雙方分歧最近進一步擴大，伊朗在烏克蘭戰爭對俄羅斯的支持加劇美伊之間的緊張局勢，並導致西方實施更廣泛的制裁。伊朗總統萊希5月因為直升機失事不幸身亡，伊朗將於28日舉行總統選舉，美國總統大選也將於11月舉行。美國期刊《外交政策》指出，伊朗及美國的大選可能重塑雙方關係。

美國共和黨總統提名初選日前在愛荷華州揭開序幕，前總統川普取得壓倒性勝利。英國期刊《經濟學人》指出，川普可能將各國區分為「利用者」、「好鬥者」、「失敗者」，全世界也正為川普可能再度入主白宮做準備。

針對疑美論漸增情形，關注不實資訊問題的台灣資訊環境中心21日舉辦座談，邀集學者和非營利組織進行討論，與會的政治大學助理教授黃兆年直言，除了提升媒體識讀，還要增進國際識讀及強化民主對話；東海大學教授邱師儀認為，儘管質疑受言論自由保障，但敵我意識必須分明。

美國媒體14日引述知情人士說法，指出拜登政府已悄然重啟與伊朗的談判，爭取遏止伊朗核計劃及釋放德黑蘭關押的美國囚犯。這是美國為緩和緊張局勢、降低美伊軍事衝突風險而做出的努力，也意味著美國和伊朗自2015年核協議談判破裂以來，首度恢復外交接觸。

這周一件大事非常精彩，代表伊斯蘭世界兩大教派：什葉派的伊朗與遜尼派的沙烏地阿拉伯，竟然願意坐下來談、恢復建交，筆者稱這件事簡直可以拿諾貝爾和平獎。美國用計孤立伊朗不成，卻被矇在鼓裡、晾在旁邊，最主要的原因就是她推行的集體安全與冷戰思維，漸漸地不符合世界的需要。中國大陸所提倡的全球安全倡議，這次成功的讓伊沙對話，也將促成俄烏對話。台灣呢？改變政府讓兩岸促談，或跟隨美國被世界孤立，將是台灣人必須面對的課題。

美國在中東最重要的盟友沙烏地阿拉伯開始變心？據了解美國情報的官員稱，沙烏地已從中國軍方進口敏感的飛彈技術，並正在製造自己的彈道飛彈。這再次引起人們對中東軍備競賽的擔憂。

為了讓美國和伊朗重新加入通稱「伊朗核協議」的《聯合全面行動計畫》，各方自2021年4月開始協商，但隨著伊朗選出強硬保守派的司法總監萊希當總統，原本就反對此協議的美國盟友以色列也換新總理，因此伊朗問題成為美國與以色列關係的新試驗。

「我相信川普總統對中國強硬是對的」，美國新總統拜登提名的國務卿人選布林肯19日在聯邦參議院外交委員會聽證會上直言，「我很不認同他在許多領域的做法，但基本原則正確，我想這有助於我們的外交政策」。對於國務卿龐畢歐解除與台灣交往限制內規，他也表明，期盼和台灣有更多互動。

美國政權交接剩下兩週時間，各界也睜大眼睛關注拜登上台後的外交政策路線。美中兩大強權的「新冷戰」是否勢不可擋？拜登如何看待俄羅斯對美國的威脅，又能否為伊朗、北韓的核子危機降溫？而美國將如何應對阿富汗、敘利亞、葉門正上演的戰爭？而拜登政府的中東政策又是什麼？

氣候變遷是美國民主黨總統候選人、前副總統拜登競選主打議題之一，而在大選中勝出的他，首波公布的內閣人選名單中，包括已經76歲的前國務卿凱瑞出任氣候變遷特使，《南華早報》24日引述中國專家說法指出，拜登政府有意藉氣候變遷議題來重建美國與中國的關係。

美國總統不單是美國的領袖，他大概是地球上最有權力的人，做的任何決定都可以改變我們許多人的生活，川普也不例外。

「我不想過份誇張，但未來的全球秩序正面臨威脅。」

對深陷戰火與貧窮的中東人民而言，11月初的美國總統大選之後，無論是川普（DonaldTrump）連任或是民主黨候選人拜登（JoeBiden）上台，都對他們沒有太大意義。中東地區多年來的衝突紛擾，美國只有避之唯恐不及，卻又難以真正擺脫泥淖，例如內戰多年的敘利亞、利比亞與葉門，或是飽受經濟崩潰之苦的黎巴嫩與伊拉克等等，苦難不會因為美國變天而停歇。

克里姆林宮會試圖「讓美國繼續偉大」嗎？北京希望拜登贏嗎？

「美國優先」不單是現任總統川普的競選口號，更是推行所有政策的「核心價值」，外交政策也不例外，美國網媒《Vox》指出，如果川普成功連任，則會變成「美國優先2.0」策略，包括退出北約、世界貿易組織，以及撤離駐外美軍。至於不斷加劇的中美對抗，專家認為，沒有連任壓力的川普可能會與中國重修舊好，而且沒有盟友合作，美國無法單獨反制中國擴張。

2020年美國總統大選即將進入倒數2個月的決戰時刻，代表民主黨出戰的前副總統拜登，目前民調表現力壓現任總統川普，頗有可能上演白宮易主的戲碼。各界一般預期，拜登上台後美國對外政策將出現180度大轉彎，但路透引述外交國安領域人士說法，指出拜登並不會徹底揚棄川普時代的外交路線，「美國優先」與對中強硬的基調都將延續。

2018年5月，美國退出通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》，並開始對伊朗極限施壓，同年也和伊朗盟友中國開啟貿易戰，而美國《紐約時報》日前披露，中國與伊朗將建立戰略夥伴關係，中國砸下4000億美元投資銀行、電信和基礎建設，伊朗則給予中國油價大折扣。美國《華盛頓郵報》14日刊登時事評論員沙洛爾撰文指出，伊朗不僅是為了求生，也是與中國有共同目標。

女中豪傑莫格貝利打破一道又一道的藩籬，從取得美國陸戰隊少校官階、在阿富汗開直升機參與戰鬥任務，36歲的她一長串亮眼履歷如今將再添一筆：首位伊朗裔美國太空人。

繼五天前美國空襲擊斃伊朗重要將領之後，伊朗8日清晨以22顆飛彈反擊美軍駐伊拉克基地，美伊大戰眼看一觸即發，國際社會也密切戒備。其實促成美軍殺死蘇萊曼尼的人並非勢大氣粗的川普，而是美國國務卿龐畢歐。面對美國對外軍事行動總是持鷹派主張的龐畢歐，這次很可能捅出大簍子，原本正在參選參議員的他也在8日宣布退選。

國際政治風險評估公司歐亞集團認為，2020年將是國際政治的臨界時刻。這個機構首次把美國的國內政治因素列為今年最大的地緣政治風險，而美國與中國在科技領域的脫鉤以及在其他問題上的摩擦則是緊隨其後的兩大風險。

美國3日對伊拉克巴格達發動空襲，擊殺伊朗「聖城軍」指揮官蘇萊曼尼（QasemSoleimani），為此伊朗矢言嚴厲報復。以下為美伊近70年來的愛恨情仇回顧。

2020年才剛剛拉開序幕，美國又捲入中東衝突，美國駐伊拉克大使館31日遭上千名伊拉克抗議群眾攻擊，美國國防部長艾斯培1日立刻向中東增派約750名美軍士兵，繼昨日100名海軍飛抵巴格達後再次大動作加派防禦。美國上週空襲伊朗所扶持的伊拉克什葉派武裝組織，導致至少25人死亡並引發民眾抗議，此次衝突也被視為美國與伊拉克盟友關係明顯惡化之兆。

沙國油田遇襲案發生近一週，美國國防部20日終於宣布將增派兵力與武器部署至沙烏地阿拉伯。美防長艾斯珀說，這次預計只會派出數百人，目的是送出明確訊息，凸顯美國支持盟友決心，也強調「美國會捍衛波斯灣商務往來自由」。

一年一度的七國集團峰會（G7）24日正式登場，美、法、英、加、德、義、日7國領袖齊聚北法度假勝地比亞里茨，就英國脫歐及伊朗局勢等問題展開磋商。沒想到一位「不速之客」25日意外現身G7峰會場邊，迅速攻佔國際媒體頭條—法國官員證實，伊朗外交部長札里夫在法國總統馬克宏邀請下，飛抵比亞里茨與馬克宏及法國外長展開會談。但札里夫此行並沒有與美方人員見面的計畫，包括美國總統川普與美方代表團的所有成員都不會見到札里夫。

英屬直布羅陀拒絶了美國提出的將油輪轉交美方扣押的要求。這一事件體現出作為歐盟成員的英國與美國在波斯灣問題上的分歧。

美國參議院23日以壓倒性票數同意代理國防部長艾斯培真除，當天稍晚正式宣誓就職國防部長，五角大廈長達7個月的領導人懸缺也終於補滿。

伊朗6月擊落一架美軍無人偵察機，波斯灣開戰危機一觸即發，美國總統川普本月18日在白宮表示，美軍兩棲攻擊艦「拳師號」在荷莫茲海峽上，遭一架伊朗無人機逼近至900公尺左右的威脅距離內，伊朗方面「無視美國多次警告」，美軍因此「採取防禦行為」將無人機「摧毀」。這是引發波斯灣緊張局勢升級的最新事件，不過伊朗外交部長札里夫回應稱，未獲知折損無人機的消息。

就在美國與伊朗關係降至冰點之際，與美伊兩國皆維持良好關係的日本罕見擔綱斡旋者角色，首相安倍晉三12日啟程出訪伊朗。安倍晉三此行肩負調停美伊衝突的重任，分別與伊朗總統魯哈尼及最高領袖哈米尼會面，敦促美伊兩國展開對話。不過哈米尼13日擺出強硬姿態，重申伊朗無法信任美國，無意與美進行談判；於此同時，更傳出兩艘油輪在伊朗南部阿曼灣遇襲的消息，緊張情勢再度升高，也讓安倍晉三的調解之旅蒙上陰霾。

路透和易索普舉行的一項民調顯示，半數以上美國人相信「今後幾年內」，美國會同伊朗發生戰爭。不足40%的受訪者認同川普總統處理危機的方式。

近日美國打擊伊朗的力道加劇，從終止原油進口豁免上升到制裁伊朗金屬，意在逼使伊朗與美談判，也有敲打神權政體的效果。而針對美國的蠻橫行徑，伊朗以兩大策略還擊：威脅封鎖荷姆茲海峽，並宣佈部份退出核協議。美國舉措雖強硬，但其過於單邊的外交策略，將使美伊關係前景一片黯淡。

中東戰雲密布，美國與伊朗之間的戰火幾乎一觸即發，日前波斯灣海上有4艘油輪遭襲，更引發情勢全面升級，美國直指伊朗就是參與攻擊的幕後黑手。《紐約時報》13日報導稱，美國為了恫嚇伊朗，擬增派12萬美國大兵前往波斯灣待命，不過美國總統川普隔日回應稱這是個「假新聞」，「我一旦派兵，一定會派得比這個數字更多」。

美國退出「伊朗核子協議」於8日滿一周年，美伊關係又降至冰點，伊朗總統魯哈尼當天發表電視談話，宣布不再遵守核協議中的部分承諾，考慮恢復提煉高純度濃縮鈾。對此，美國總統川普立刻發布行政命令，對伊朗的鋼鐵、鋁、銅等礦業實施制裁，這是繼上個月封殺伊朗石油出口，另一項斷絕伊朗財源的措施。

「美國不希望與伊朗發生戰爭，但美國已做好準備應對伊朗的襲擊，無論攻擊者是代理人、伊朗的伊斯蘭革命衛隊、還是伊朗的常規部隊。」──美國白宮國家安全顧問波頓

伊朗外交部長札里夫25日突然在Instagram上發文宣布辭去外長一職，並為任內的「缺失」致歉。外界解讀，札里夫是促成伊朗與六國在2015年達成核子協議的要角，但隨著美國在去年5月單方面退出核子協議、並重啟對伊朗的經貿制裁，使得札里夫在國內承受不少壓力。目前尚未傳出伊朗總統魯哈尼接受請辭與否的消息，外界也推測札里夫此時求去，恐代表伊朗將對美國近幾個月來在的打壓強硬還擊。

加拿大政府12月1日應美方要求，在溫哥華機場逮捕了華為的副董事長兼全球財務長孟晚舟，並且準備引渡美國。這起震驚國際的司法案件引發了諸多問題，包括孟晚舟究竟觸犯何種法律？美國為何可以處罰外國公司？我國企業與金融機構是否也會誤導法網，吃上天價罰金？交大科法所18日舉行「華為案說明：美國貿易制裁令與聯邦刑法」講座，由該所特聘教授林志潔與副教授陳在方向社會大眾解惑。

美國5月片面退出伊朗核子協議，本月7日又對伊朗重啟經濟制裁，讓面臨經濟危機的伊朗，決定訴諸國際法，7月底向國際法院提出訴訟。國際法院27日進行第一天庭審，伊朗律師抨擊美國進行「赤裸裸的經濟侵略」，希望法官立即下令美國停止經濟制裁、甚至賠償相關損失，美國則堅稱有權對伊朗這麼做，甚至主張國際法院對此事「根本沒有管轄權」。

川普向來想讓美國退出伊朗核協議，如今可能有轉圜的餘地？法國總統馬克宏赴華府進行國是訪問，24日與美國總統川普在白宮會談，隨後召開聯合記者會。馬克宏指出，他提議在既有伊朗核協議的基礎之下，跟伊朗洽談「新協議」，試圖與揚言退出伊朗核協議的川普尋求共識，但川普仍然表示：「沒人知道我5月12日會做什麼」，暗示美國仍可能退出伊朗核協議。

英美政府這兩天接連對中興通訊使出重手，包括英國國家網絡安全中心警告該國電信行業，不可使用中興設備與服務，以免影響國安；美國商務部則下達禁令，禁止美國企業7年內向中興出售任何零件。中興通訊17日已在深圳、香港股市宣布停牌，不少外媒對中興通訊的存續表示憂心，《德國之聲》就直言仰賴美商供應晶片的中興，未來可能面臨倒閉。

2017年12月7日，美國總統川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，但仍向國會報告，尚未決定搬遷大使館，不過以色列總理納坦雅胡日前在印度訪問途中，在專機上信誓旦旦地告訴隨行媒體，美國會在1年內把大使館搬到耶路撒冷，但納坦雅胡的說法立即被打臉，川普17日接受路透訪問時直言：「沒這回事。」

前美國駐聯合國大使波頓曾是川普總統的國務卿口袋人選，不過最後並未入主國務院，而他日前在保守派雜誌《國家評論》投書，主張美國退出伊朗核子協議，而且表示選擇投書公開建議，是因為川普團隊近來「更換頻繁」，使他無法直接向川普當面提出建議，他告訴政治新聞網站「Politico」：「我請求與川普會面，但被拒絕。」波頓對中國也採取鷹派立場，曾主張以「台灣牌」遏制北京，甚至駐日美軍可以移防台灣。

伊朗的國營航空公司說，該公司已簽署協議，將在十年內從美國波音公司購買80架客機。這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來美伊兩國間最大金額的交易。

據報導，中國通信設備巨頭中興通訊（ZTE）有意就美國商務部對其實施的制裁措施提出上訴。

在和美、英、法、中、俄、德達成限核協議後，伊朗解除自2002年起的國際聯合經濟制裁，於1月16日重回國際經濟體系，伊朗總統魯哈尼（HassanRouhani）稱之為「光輝的勝利」，成功打破國家十餘年的孤立。

長期困絆伊朗經濟的國際制裁，在伊朗於16日證實執行限核協議後解禁。伊朗總統魯哈尼（HassanRouhani）描述，這開啟了伊朗與國際的「新一章節」，他也期望這將是伊朗經濟的轉捩點。在伊朗與美國完成換囚後數小時，美國宣布對伊朗施加新制裁。美國總統歐巴馬（BarackObama）亦表示美方與伊朗的意識形態衝突「尚未落幕」，顯示伊朗期待的經濟榮景仍蒙有風險。

還記得電影《亞果出任務》（Argo）嗎？1979年11月4日，伊朗民眾攻佔首都德黑蘭的美國大使館，挾持數十名人質，兩國徹底決裂。時隔將近34，美國與伊朗的關係終於出現解凍跡象。